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    重慶市總河長令(第1號) 關于在全市開展污水偷排、直排、亂排專項整治行動的決定

    來源:重慶日報 發布時間:2019-05-08 08:12 瀏覽次數:
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    各級河長、河長辦公室,各有關單位:

      為深入貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記對重慶所作的重要指示批示精神,加快建設山清水秀美麗之地,筑牢長江上游重要生態屏障,根據全市河長制工作部署,決定自即日起至2019年12月31日,在全市范圍內開展污水偷排、直排、亂排專項整治行動,基本杜絕污水偷排、直排、亂排行為。

      一、全面排查。全市各級河長和有關單位要組織力量對工業企業、城市及街鎮污水集中處理設施、畜禽養殖場、醫療機構、餐飲行業、洗車場、建筑工地、船舶和“小散亂”企業等領域、場所逐級排查,摸清污水收集、處理及達標現狀,深入查找污水偷排、直排、亂排問題源頭,建立問題清單和整改臺賬。

      二、集中整治。全市各級河長和有關單位要加強生態環境監管執法,實施行政執法與刑事司法聯動,加大聯合執法力度,深入開展整治污水偷排偷放行為專項行動,依法嚴厲打擊偷排、直排、亂排行為。要充分發揮舉報熱線和網絡平臺作用,激發社會力量廣泛參與監督。要全面實施“一河一策”,加快補齊污水管網建設短板,推進污水集中處理設施新、改、擴建工作,嚴管入河排污口,到2020年,城市、鄉鎮生活污水集中處理率分別達到95%和85%以上,處理排放的污染物達到相應排放標準。

      三、鞏固提升。全市各級河長和有關單位要強化責任擔當,細化實化工作職責,加快形成污水偷排、直排、亂排整治工作長效機制。要運用智能化、大數據等手段,建立問題排查、處置、銷號全過程管理制度。要加強河長巡河履職,加大跨部門、跨行業、跨區域統籌協調力度,確保發現一處、整治一處、銷號一處。

      全市各級河長和有關單位要加強專項整治行動的組織領導,統籌研究部署,加強督導檢查,著力解決整治行動中存在的突出問題,強化追責問責,確保專項整治行動有序推進,取得實效,為打好打贏污染防治攻堅戰、加快建設山清水秀美麗之地提供有力支撐。

      此令。

      重慶市總河長:陳敏爾 唐良智

      2019年4月20日


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    打好打贏水污染防治戰 確保一江碧水向東流

    ——重慶市水利局局長、河長辦主任吳盛海解讀重慶市第1號總河長令


      近日,重慶市發布第1號總河長令,下達了關于在全市開展污水偷排、直排、亂排專項整治行動的任務書。重慶市第1號總河長令為何“劍指”水污染防治?總河長令發布后,我市將如何推進河長制工作?5月7日,重慶日報記者對重慶市水利局局長、河長辦主任吳盛海進行了專訪。

      為何“劍指”水污染防治

      吳盛海介紹,重慶自全面實施河長制以來,已建立了三級“雙總河長”架構和四級河長體系,實現了全市5300余條河流、3000余座水庫“一河一長”“一庫一長”全覆蓋,并正在壓茬推進“一河一策”和“一河一檔”。當前,重慶河長制工作正是由全面建立向全面見效深入推進之時。在此時發布重慶市第1號總河長令,有利于全市上下形成圍繞當前面臨的河庫突出問題合力攻堅的格局,強力推進解決全市河庫存在的突出問題、打好打贏水污染防治攻堅戰。

      那么,重慶市第1號總河長令為何“劍指”水污染防治呢?吳盛海說,從全市水資源現狀看,長江在重慶境內干流里程達691公里,而三峽庫區又是我國最大的淡水資源戰略儲備庫,維系著全國35%的淡水資源涵養和長江中下游3億人飲水安全,水污染治理任重而道遠。從全市水環境看,主要有生活污水、工業廢水和畜禽養殖污染三大污染源。我市自全面推行河長制以來,全市河庫水質進一步優化,水生態環境也得到進一步美化。但仍存在三大污染源通過偷排、直排、亂排進入河庫的情況,仍需花大力氣整治。在通過總河長令向全市發布水污染防治“沖鋒號”后,不但明確了當前的主要目標,更有利于壓實各級河長的責任、確保高效推進專項整治工作,同時,激發社會共同關注、廣泛參與,形成全社會對污水偷排、直排、亂排問題的共治共管合力,從而守住河流生態環境的底線。

      今年將全面遏制污水偷排、亂排

      吳盛海介紹,此次專項整治行動分為全面排查、集中整治、鞏固提升三個階段。從4月20日至5月30日,我市將以區縣為單位對轄區內涉及水污染的企業、養殖戶、經營場所等進行全面摸排,建立河流問題清單和整改臺賬;從6月1日至10月31日是攻堅克難、整改銷號的集中整治階段,我市將在前期調查摸底的基礎上,逐一整改銷號,通過集中打擊、聯合執法、行政執法與刑事司法聯動,確保整治工作成效;在之后的鞏固提升階段,市級相關部門將以區縣為單位對專項行動實施情況開展全面核查,同時總結經驗,形成長效管理,防止問題反彈。

      據了解,重慶市1號總河長令發布后,全市各級河長、市級相關部門將圍繞總河長令制定措施,形成治理水污染防治的強大合力。其中,市生態環境局負責牽頭組織全市整治污水偷排偷放行為專項行動,查處污水偷排偷放違法行為;市經濟信息委負責指導查處工業企業、“小散亂”企業污水偷排偷放違法行為;市城管局負責指導查處洗車場、建筑工地污水偷排偷放違法行為;市農業農村委負責指導查處畜禽養殖場、漁業船舶污水偷排偷放違法行為。

      吳盛海說,重慶市1號總河長令聚焦全市污水偷排、直排、亂排突出問題,通過明查暗訪、依法打擊、遠近結合的方式,實現短期內污水偷排、亂排行為得到全面遏制,中期推動污水直排問題得到有序解決,遠期逐步建立起建管結合、標本兼治、齊抓共管的工作長效機制。到2019年底,我市將全面遏制污水偷排、亂排,形成露頭就打的執法監管格局;到2020年,我市城市、鄉鎮生活污水集中處理率將分別達到95%和85%以上。

      邀請民間河長廣泛參與

      “河長制不是‘冠名制’,而是‘責任制’。”吳盛海說,接下來,市河長辦將在牽頭抓總協調各方的基礎上,建立組織領導、宣傳引導、督查問責三項機制。同時會同市級相關部門對重慶市第1號總河長令的實施情況進行明查暗訪,對暗訪抽查、媒體曝光等發現的問題進行通報。各級河長辦也將分級建立問題臺賬和清單,會同相關部門落實專項整治行動的各項工作,確保工作取得實效。

      吳盛海表示,此次專項行動同樣需要民間河長的大力參與。青年志愿河長、巾幗河長、漁民河長、企業河長以及社會公眾都可以發揮“哨兵”和“千里眼”作用,通過相關部門投訴渠道、河長公示牌公布的舉報電話和重慶河長制微信公眾號等多種方式舉報。各區縣也將創新工作方式、豐富公眾參與形式,積極動員社會各方力量參與。


    終審 :鄧光蓉
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